АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.07.2016  № ПОС.03-1005/16
г. Переславль-Залесский

О порядке формирования, утверждения 
и ведения планов закупок товаров, работ, 
услуг для обеспечения муниципальных нужд

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»

Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1.	Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – Порядок) согласно приложению.
2.	Установить, что Порядок, утвержденный настоящим постановлением, подлежит размещению в единой информационной системе в течение 3 дней со дня его утверждения.

Мэр города Переславля-Залесского				          Д.В. Кошурников

Приложение
к постановлению Администрации
г.Переславля-Залесского
от ____________ №ПОС.03-_____/16

Порядок 
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - планы закупок).
2. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени города Переславля-Залесского (далее - муниципальные заказчики), - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
б) муниципальными бюджетными учреждениями, созданными городом Переславлем-Залесским, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.
в) муниципальными автономными учреждениями, созданными городом Переславлем-Залесским, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности городу Переславлю-Залесском, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность города Переславля-Залесского (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений.
г) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, созданными городом Переславлем-Залесским, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности городу Переславлю-Залесскому, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления города Переславля-Залесского полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Переславля-Залесского муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Сроки формирования планов закупок на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год):
а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Переславля-Залесского:
- формируют планы закупок и представляют их не позднее 01 августа текущего года главным распорядителям средств бюджета города Переславля-Залесского для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств бюджета города Переславля-Залесского планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения Переславль-Залесской городской Думы о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 3 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета города Переславля-Залесского;
б) муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 3 Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 01 августа текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный пунктом 3 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
в) юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 3 Порядка:
- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Переславля-Залесского, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают планы закупок в срок, установленный пунктом 3 Порядка;
г) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 3 Порядка:
- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Переславля-Залесского, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Переславля-Залесского или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Переславля-Залесского;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в срок, установленный пунктом 3 Порядка.
5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
6. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Переславль-Залесской городской Думы о бюджете города Переславля-Залесского на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
7. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных Порядком.
8. Лица, указанные в пункте 3 Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства РФ от 21.11.2013 №1043) по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 №1043.
9. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
- приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;
- приведение планов закупок в соответствие с решениями Переславль-Залесской городской Думы о внесении изменений в решение Переславль-Залесской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год);
- реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ярославской области, решений, поручений Правительства Ярославской области, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы о бюджете;
- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 3 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
- использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- изменение доведенного до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих муниципальных бюджетных учреждений города Переславля-Залесского, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
- возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
10. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 3 Порядка, осуществляются от лица соответствующих муниципальных органов, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.
12. Планы закупок содержат приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
13. Утвержденные планы закупок размещаются лицами, указанными в пункте 3 Порядка, в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.