Решение Переславль-Залесской городской Думы от 28.04.2011 N 45
(ред. от 27.02.2020)
"О Положении о противодействии коррупции в г. Переславле-Залесском"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 29.10.2021

ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. N 45

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В
Г. ПЕРЕСЛАВЛЕ-ЗАЛЕССКОМ

		Список изменяющих документов
(в ред. Решений Переславль-Залесской городской Думы от 23.11.2017 N 106,
от 27.06.2018 N 68, от 27.12.2018 N 129, от 27.02.2020 N 17)		

На основании Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Ярославской области "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области" от 09.07.2009 N 40-з Переславль-Залесская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о противодействии коррупции в г. Переславле-Залесском согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Переславская неделя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Мэр
г. Переславля-Залесского
А.В.ОХАПКИН

Приложение
к решению
городской Думы
от 28.04.2011 N 45

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В Г. ПЕРЕСЛАВЛЕ-ЗАЛЕССКОМ

		Список изменяющих документов
(в ред. Решений Переславль-Залесской городской Думы от 23.11.2017 N 106,
от 27.06.2018 N 68, от 27.12.2018 N 129, от 27.02.2020 N 17)		

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет систему мер по противодействию коррупции в городском округе городе Переславле-Залесском и организационные основы их реализации. Органы местного самоуправления г. Переславля-Залесского осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным и региональным законодательством с учетом основных направлений государственной политики Ярославской области по противодействию коррупции.
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.02.2020 N 17)
1.2. Организационные основы противодействия коррупции:
1.2.1. Переславль-Залесская городская Дума (далее - городская Дума):
- осуществляет правовое регулирование по вопросам противодействия коррупции;
- контролирует деятельность администрации г. Переславля-Залесского (далее - Администрация города), контрольно-счетной палаты города Переславля-Залесского (далее - Контрольно-счетная палата города) в пределах своих полномочий.
1.2.2. Глава городского округа города Переславля-Залесского (далее - Глава городского округа):
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 23.11.2017 N 106)
- определяет основные направления городской политики по противодействию коррупции;
- формирует комиссию по противодействию коррупции;
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.02.2020 N 17)
- организует взаимодействие Администрации города с органами государственной власти Ярославской области, общественными объединениями и иными организациями;
- обеспечивает координацию деятельности по противодействию коррупции Администрации города с иными органами местного самоуправления г. Переславля-Залесского;
- устанавливает компетенцию структурных подразделений Администрации города в сфере противодействия коррупции;
- утверждает городские программы в целях противодействия коррупции на территории г. Переславля-Залесского.
1.2.3. Контрольно-счетная палата города обеспечивает в пределах своих полномочий противодействие коррупции в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Мерами по противодействию коррупции в г. Переславле-Залесском являются:
- разработка, утверждение и реализация планов по противодействию коррупции;
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.02.2020 N 17)
- антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов;
- внедрение административных регламентов;
- депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в областях наибольшего коррупционного риска;
- иные меры, предусмотренные законодательством в сфере противодействия коррупции.

2. ПЛАНЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.06.2018 N 68)

2.1. В целях формирования единых подходов к организации работы по планированию деятельности по противодействию коррупции разрабатываются планы противодействия коррупции, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, планируемым (ожидаемым) результатам деятельности на очередной год и предусматривающие в рамках установленных полномочий обеспечение реализации плана противодействия коррупции:
2.1.1. В органах местного самоуправления города Переславля-Залесского в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке плана противодействия коррупции органа исполнительной власти и органа местного самоуправления, разработанными управлением по противодействию коррупции Правительства Ярославской области.
2.1.2. В муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях в соответствии с Методическими материалами по разработке плана противодействия коррупции в организациях, разработанными управлением по противодействию коррупции Правительства Ярославской области.

3. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. В целях выявления (предотвращения появления) в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится антикоррупционная экспертиза проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
3.3. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится юридическим управлением Администрации города одновременно с экспертизой проекта на предмет соответствия действующему законодательству.
Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится юридическим управлением Администрации города.
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.02.2020 N 17)
3.4. После проведения антикоррупционной экспертизы юридическим управлением Администрации г. Переславля-Залесского проект муниципального нормативного правового акта не позднее чем за 7 дней до его принятия направляется разработчиком в Переславскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.
В случае выявления Переславской межрайонной прокуратурой в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов проект муниципального нормативного правового акта направляется его разработчикам для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Копии муниципальных нормативных правовых актов не позднее 20 дней после их принятия направляются в Переславскую межрайонную прокуратуру.
3.5. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации (далее - граждане) могут в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.12.2018 N 129)
3.5.1. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
4) международными и иностранными организациями;
5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
(п. 3.5.1 введен Решением Переславль-Залесской городской Думы от 27.12.2018 N 129)
3.6. Меры прокурорского реагирования и заключения по результатам антикоррупционной экспертизы рассматриваются в установленном порядке.

4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

4.1. В целях повышения эффективности противодействия коррупции Администрацией города разрабатываются административные регламенты.
4.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации города, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Администрации города с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении услуги).
4.3. Административные регламенты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

5. ДЕПУТАТСКИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

5.1. В целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в областях наибольшего коррупционного риска.
5.2. Областями наибольшего коррупционного риска в целях настоящего Положения являются отношения:
- по размещению муниципального заказа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- сдаче муниципального имущества в аренду;
- предоставлению муниципальной гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- приватизации муниципального имущества юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5.3. В рамках депутатского контроля на заседания профильной комиссии городской Думы представляется информация об индивидуальных правовых актах, принятых в областях наибольшего коррупционного риска (за исключением размещения муниципального заказа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), с указанием предмета акта, реквизитов акта и лица, в отношении которого он принят.
Депутаты городской Думы в соответствии с их правами и гарантиями, закрепленными в Уставе г. Переславля-Залесского, вправе затребовать интересующую их информацию по вопросам принятия рассматриваемых правовых актов (в т.ч. о муниципальном служащем, готовившем проект данного правового акта), объяснения у должностных лиц органов местного самоуправления.
В случае если кто-либо из депутатов городской Думы усматривает возможность возникновения конфликта интересов при исполнении муниципальным служащим, готовившим проект муниципального правового акта, своих должностных обязанностей, он уведомляет об этом Главу городского округа.
(в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 23.11.2017 N 106)
В случае обнаружения данных, указывающих на признаки преступления, депутат городской Думы сообщает об этом факте председателю городской Думы, а он передает материалы в правоохранительные органы. В случае если председатель городской Думы не передает материалы в правоохранительные органы, депутат городской Думы, полагающий, что имеются данные, указывающие на признаки преступления, сообщает об этом в правоохранительные органы самостоятельно.
5.4. Общественный контроль осуществляется отдельными гражданами и их объединениями с использованием прав, закрепленных в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральном законе от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

6. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

6.1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(п. 6.1 в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.02.2020 N 17)
6.2. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
6.3. Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
6.4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(п. 6.4 в ред. Решения Переславль-Залесской городской Думы от 27.02.2020 N 17)

7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет средств бюджета г. Переславля-Залесского.